Hükümet o şehirde 18 kasap veya 27
kunduracı dükkânı olmasına karar vermişse, bu sayıyı arttırmak olası değildi.
Zira halkın o kadarına gereksinim duyduğunu takdir yetkisi hükümetindi. Aksi
takdirde hem o branşın esnafının karı azalır, geçimleri kısılır, hem de kalite
düşebilir, haksız rekabetler doğarak halk zarara uğrayabilirdi.